CCRA स्वतःच्या ऑर्डरचे पुनरावलोकन करू शकत नाही: सर्वोच्च न्यायालय

    भारताच्या सर्वोच्च न्यायालयाने एका महत्त्वाच्या निर्णयात सांगितले की, मुख्य नियंत्रण राजस्व प्राधिकरण (CCRA-Chief Controlling Revenue Authority) कडे स्वतःच्या आदेशांचे पुनरावलोकन करण्याचा कायदेशीर अधिकार नाही आणि महाराष्ट्र मुद्रांक कायदा, 1958 अंतर्गत परतावा अर्ज दुरुस्तीपूर्वी दाखल केल्यास तो वेळेची मर्यादा लागू होणार नाही. हा निर्णय, सिव्हिल अपील क्रमांक ____ 2025 (SLP (C) क्रमांक 21778 2024) मध्ये, न्यायमूर्ती विक्रम नाथ, न्यायमूर्ती संजय करोल आणि न्यायमूर्ती संदीप मेहता यांच्या पीठाने दिला, आणि यामध्ये हर्षित हरिष जैन व इतर यांच्या बाजूने निकाल दिला.

केसाचा पार्श्वभूमी:-

    या प्रकरणाचा मुद्दा मुंबईतील लोधा वेनेझिया प्रकल्पातील एक निवासी फ्लॅट खरेदी करणाऱ्या अपीलदारांच्या मुद्रांक शुल्क परताव्याशी संबंधित होता. ३० ऑगस्ट २०१४ रोजी 'एग्रीमेंट टू सेल' करून ₹१.०८ कोटीचा अग्रिम रक्कम आणि ₹२७,३४,५०० मुद्रांक शुल्क भरल्यानंतर प्रकल्पाच्या अंमलबजावणीतील विलंबामुळे १७ मार्च २०१५ रोजी करार रद्द करण्यात आला. त्यानंतर अपीलदारांनी ६ ऑगस्ट २०१६ रोजी मुद्रांक शुल्क परताव्यासाठी अर्ज केला. मात्र, २४ एप्रिल २०१५ रोजी महाराष्ट्र मुद्रांक कायद्यात झालेल्या दुरुस्तीमुळे मुद्रांक शुल्क परताव्याची वेळ मर्यादा दोन वर्षांपासून कमी करून सहा महिने केली. यामुळे अपीलदारांचा अर्ज अडचणीत आला. CCRA ने जानेवारी २०१८ मध्ये परतावा मान्य केला, पण मार्च २०१८ मध्ये त्याच्या निर्णयाची पुनरावलोकन करत त्या दुरुस्तीच्या आधारावर निर्णय रद्द केला. त्यानंतर दीर्घकाळ कानूनी लढाई सुरू राहिली, ज्याचा निकाल मुंबई उच्च न्यायालयाने एप्रिल २०२४ मध्ये अपीलदारांच्या विरोधात दिला.

न्यायालयासमोर असलेल्या मुख्य मुद्द्यांचे विश्लेषण:-

१. दुरुस्तीची मर्यादा लागू करणे: कायद्याच्या दुरुस्तीनंतर अपीलदारांचा परतावा अर्ज वेळेसीमेत असावा का? त्यांनी अर्ज कधी केला, यावर ठरवली जाणारी मुदत काय आहे?

२. CCRA कडून स्वतःच्या आदेशाचे पुनरावलोकन: CCRA कडे स्वतःच्या आदेशाचे पुनरावलोकन करण्याचा कायदेशीर अधिकार आहे का?

सर्वोच्च न्यायालयाची निरीक्षणे:-

सर्वोच्च न्यायालयाने उच्च न्यायालयाचा निर्णय उलटवला आणि अपीलदारांच्या बाजूने निकाल दिला.

1. संसदीय अधिकारांचे रक्षण:
   सर्वोच्च न्यायालयाने सांगितले की, अपीलदारांचा परतावा हक्क १७ मार्च २०१५ रोजीच्या करार रद्दीकरणाच्या तारखेला स्थापित झाला. त्यामुळे, कायद्यातील दुरुस्ती, जी परतावा अर्ज दाखल करण्याच्या कालावधीत बदल करीत होती, त्या हक्काला नष्ट करू शकत नाही.

   "उच्च न्यायालयाने नोंदणी तारखेला अधिक महत्त्व दिले, ज्यामुळे अर्जाची मर्यादा सुस्पष्टपणे कमी केली हे अनुचित आहे."

2. CCRA कडून पुनरावलोकनाचे अधिकार नाकारले:
   सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्ट केले की, CCRA कडे स्वतःच्या निर्णयाचे पुनरावलोकन करण्याचा अधिकार नाही न्यायालयाने सांगितले:

   "एक न्यायिक प्राधिकरण त्याच्या अधिकारांचा वापर केवळ कायद्यात दिलेल्या अधिकारांच्या आधारे करू शकते. CCRA ने केलेले पुनरावलोकन असंविधिक होते."

3. न्याय व तांत्रिकतेपेक्षा महत्त्वाचे:
   न्यायालयाने म्हटले की, तांत्रिकतेच्या पेक्षा न्यायालयीन निर्णयात न्याय आणि समतोल असावा.

   "राज्याने नागरिकांशी व्यवहार करताना तांत्रिकतेचा आधार घेऊ नये. न्याय प्रगतीच्या प्रक्रियेत प्रमुख असावा."

सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशांची दिशा:-

सर्वोच्च न्यायालयाने CCRA च्या ८ जानेवारी २०१८ च्या निर्णयास पुनर्स्थापित केले आणि राज्याला पुढील आदेश दिले:

• ₹२७,३४,५०० चे परताव्याचे रक्कम ६% वार्षिक व्याजासह २०१८ पासून देय होईल.
• त्याचप्रमाणे, यापुढे होणाऱ्या विलंबासाठी १२% वार्षिक व्याज देण्याची सूचना केली.

महत्त्वपूर्ण मुद्दे:-

हे निर्णय काही महत्त्वाचे कायदेशीर तत्त्वे प्रगल्भ करतात:

• कायद्याच्या दुरुस्तीमुळे असलेल्या हक्कावर परिणाम होऊ नये.
• न्यायिक प्राधिकरणे केवळ कायद्यात दिलेल्या अधिकारांचा वापर करू शकतात.
• तांत्रिकतेच्या पेक्षा न्याय व समतोल महत्त्वाचा असावा, विशेषत: वित्तीय प्रकरणांमध्ये.

हा निर्णय विविध कायदेशीर क्षेत्रांमध्ये महत्त्वपूर्ण ठरेल, कारण तो नागरिकांचे हक्क आणि न्यायाची तत्त्वे कायद्यातील बदलांसह समोर आणतो.