DCW मध्ये 'बेकायदेशीर नियुक्ती' प्रकरणी स्वाती मालीवाल व इतर 3 विरुद्ध भ्रष्टाचाराचे आरोप

दिल्लीच्या एका न्यायालयाने गुरुवारी ८ डिसेंबर २०२२ रोजी दिल्ली महिला आयोगाच्या (DCW-Delhi Commission for Women) अध्यक्षा स्वाती मालीवाल आणि इतर तिघांविरुद्ध भ्रष्टाचाराचे आरोप निश्चित केले असून त्यांनी आपल्या अधिकृत पदाचा गैरवापर केला आणि आम आदमी पार्टी (AAP) सह विविध ओळखीच्या व्यक्तींची बेकायदेशीरपणे नियुक्ती करून आर्थिक फायदा मिळवला. 6 ऑगस्ट 2015 ते 1 ऑगस्ट 2016 या कालावधीत महिला अधिकार मंडळामध्ये कामगार.

स्वाती मालीवाल 22 वर्षांची असताना HCL मधील नोकरी सोडली, अण्णा हजारे चळवळीचा एक भाग बनली आणि या भूमिकेत तिला ओळख प्राप्त झाली.दिल्ली महिला आयोगाच्या (DCW-Delhi Commission for Women) नियुक्तींमध्ये कथित अनियमिततेसाठी तिच्यावर आरोप निश्चित करण्याच्या दिल्ली न्यायालयाने दिलेल्या निर्देशानंतर वादळाच्या भोवऱ्यात सापडलेल्या स्वाती मालीवाल यांचा सात वर्षांचा कार्यकाळ अत्यंत महत्त्वाचा आहे.

मालीवाल या अभियांत्रिकीच्या विद्यार्थिनीने वयाच्या २२ व्या वर्षी एचसीएलमधील नोकरी सोडली आणि भारतातील झोपडपट्ट्यांमध्ये आणि खेड्यांमध्ये स्वयंसेवक म्हणून काम केले. 2011 मध्ये अण्णा हजारे यांच्या नेतृत्वाखालील भ्रष्टाचारविरोधी आंदोलनातील ती सर्वात तरुण सदस्य म्हणून समोर आली होती.

मालीवाल यांनी "ग्रीनपीस इंडियाचा" प्रचारक म्हणून 2013 मध्ये स्त्रिया आणि मुलांना सुरक्षित अन्न देण्यासाठी काम केले होते. त्यानंतर 2014 मध्ये त्या दिल्लीतील आमदारांसोबत विकास सल्लागार म्हणून काम करत होत्या.भारतातील सत्तेच्या केंद्रीकरणाच्या दिशेने काम करणाऱ्या स्वयंसेवी संस्था आणि आरटीआय कायद्याची जागरुकता आणण्यासाठी त्यांनी अनेक मोहिमा आयोजित केल्या.मालीवाल 2015 मध्ये DCW च्या चेअरपर्सन बनल्या.आणि त्वरीत तिच्या माजी प्रमुख बरखा शुक्ला यांच्याकडून आयोगाला केलेल्या नियुक्तींमध्ये अनियमिततेचे आरोप लावले. लाचलुचपत प्रतिबंधक शाखेने (ACB) या प्रकरणाचा तपास केला आणि मालीवाल आणि इतर तीन DCW सदस्यांविरुद्ध आरोपपत्र दाखल केले.एजन्सीने असा दावा केला आहे की 26 मंजूर पदांविरुद्ध, आरोपी व्यक्तींनी 87 व्यक्तींची DCW मध्ये नियुक्ती केली आहे, ज्यापैकी बहुतेक व्यक्ती ओळखीचे किंवा पक्षाचे कार्यकर्ते होते किंवा मालीवाल आणि AAP शी संबंधित होते.

कोर्टाने तिच्यावर आरोप निश्चित करताना या नियुक्त्या “भतिजवादाचा धक्का” असल्याचे म्हटले आहे.

मालीवाल यांनी सांगितले की, तिला अनेक समस्यांचा सामना करावा लागला - तिच्या वयाच्या आसपासच्या चर्चेपासून ते DCW मध्ये तिचा कार्यकाळ सुरू करताना कोणाची तरी पत्नी म्हणून तिची ओळख. “त्या सुरुवातीच्या दिवसांमध्ये मला माझ्या कार्यालयात प्रवेश करण्याची परवानगी नव्हती. DCW मधील सर्वात मोठी समस्या संसाधनांची पूर्ण कमतरता होती. माजी DCW प्रमुख(बरखा शुक्ला ), जे एसीबी प्रकरणात तक्रारदार आहेत, त्यांनी आठ वर्षांत एक केस हाताळली आणि आम्ही आतापर्यंत 1 लाख प्रकरणे हाताळली आहेत. या १ लाख प्रकरणांमध्ये लाचखोरीचा एकही आरोप नाही,” असे ती म्हणाली.

मालीवाल लवकरच DCW प्रमुख म्हणून प्रसिद्धीच्या झोतात आल्या. याची सुरुवात 66 समुपदेशकांच्या मध्यस्थीने झाली, जे महिलांना मदत करतात, ज्या गुन्ह्यांचा बळी आहेत, ज्या पोलीस केसेस दाखल करण्यात मदत करतात. आयोगाच्या "१८१" या महिला हेल्पलाइन वर दररोज ३,००० हून अधिक कॉल्स येतात. यामुळे आयोगाला अल्पवयीन आणि वृद्ध महिलांवरील बलात्काराच्या अनेक प्रकरणांकडे मीडियाचे लक्ष वेधण्यात मदत झाली.

स्वाती मालीवाल यांनी एक टीम देखील स्थापन केली आहे जी महिला आणि मुलांवरील गुन्ह्यांची प्रकरणे शोधण्यासाठी सोशल मीडियाच्या माध्यमातून शोध घेते. यामध्ये ‘ऑनलाइन लिलावासाठी’ मुस्लीम महिलांची छायाचित्रे अँपवर पोस्ट केल्याप्रकरणी पोलिसांना नोटिसांची मालिका देणे समाविष्ट होते; क्रिकेटपटू विराट कोहलीच्या मुलीविरुद्ध असभ्य टिप्पण्या पोस्ट करणाऱ्या लोकांवर कारवाईची मागणी; आणि शक्तीमान अभिनेते मुकेश खन्ना यांच्या विरुद्ध त्याच्या कथित चुकीच्या टिप्पणीबद्दल एफआयआरची मागणी करत आहे.अशी प्रकरणे यातुन समोर आली.

स्वाती मालीवाल, प्रोमिला गुप्ता, सारिका चौधरी आणि फरहीन मलिक यांच्या विरोधात “तीव्र संशय” निर्माण होत असल्याचे राऊस अव्हेन्यू न्यायालयाचे विशेष न्यायाधीश डीआयजी विनय सिंह यांनी निरीक्षण केले आणि ते जोडले की तथ्ये त्यांच्याविरुद्ध आरोप निश्चित करण्यासाठी “प्रथम दृष्टया पुरेशी सामग्री” उघड करतात.अशा प्रकारे न्यायालयाने आरोपीविरुद्ध भारतीय दंड संहितेच्या कलम 120B अन्वये गुन्हेगारी कट रचल्याबद्दल आणि अन्य गुन्ह्यांसाठी कलम 13(1)(d), 13(1)(2) आणि 13(2) प्रतिबंधक कायद्यान्वये आरोप निश्चित केले.

न्यायालयाने म्हटले आहे की केवळ DCW-Delhi Commission for Women ने रिक्त पदे भरण्यासाठी दिल्ली सरकारकडे पाठपुरावा केला होता, ज्याचे राज्याने वेळेवर पालन केले नाही, महिला अधिकार संस्थेला मनमानी नियुक्त्या करण्याचा कोणताही अधिकार दिला नाही.

"वर नमूद केलेल्या तथ्यांवरून एक मजबूत संशय निर्माण होतो की विविध पदांवर भरती आरोपींच्या कार्यकाळात वेगवेगळ्या मोबदल्यासाठी मनमानी पद्धतीने केली गेली होती, सर्व नियम आणि नियमांचे उल्लंघन केले गेले होते ज्यात जवळच्या आणि प्रिय व्यक्तींना नियुक्त केले गेले होते आणि मोबदला दिला गेला होता. त्यांना सार्वजनिक तिजोरीतून,” न्यायालयाने म्हटले.

त्यात पुढे म्हटले आहे: "वरील चर्चा देखील प्रथमदर्शनी सूचित करते की बहुतेक नियुक्ती आरोपी व्यक्ती/आप पक्षाच्या जवळच्या आणि प्रिय व्यक्तींना देण्यात आल्या होत्या. अशा प्रकारे, आरोपींनी असा दावा केला जाऊ शकत नाही की त्यांनी त्यांच्या पदाचा गैरवापर केला नाही. इतर व्यक्तींसाठी आर्थिक फायदे मिळविण्यासाठी, म्हणजे नियुक्त केलेल्या व्यक्ती किंवा प्रथमदर्शनी कोणताही अप्रामाणिक हेतू नव्हता."

योग्य प्रक्रियेचे पालन न करता DCW-Delhi Commission for Women च्या वेगवेगळ्या पदांवर AAP कार्यकर्ते आणि ओळखीच्या व्यक्तींची नियुक्ती करण्यात आल्याचा दावा फिर्यादी पक्षाकडून करण्यात आला आहे. पात्र उमेदवारांच्या कायदेशीर अधिकाराचे उल्लंघन केल्याचा आरोप "एका विशिष्ट वर्गाला अनुकूल करण्यासाठी" करण्यात आला आहे.

न्यायालयाने म्हटले की, "जरी DCW-Delhi Commission for Women ही एक स्वायत्त संस्था आहे असे गृहीत धरून जरी पदाच्या निर्मितीबाबत किंवा भरतीसाठी अटी व शर्ती आणि सेवा शर्ती विहित केल्या तरी IPC कायद्याच्या कलम 13(1)(d) अंतर्गत प्रथमदर्शनी शुल्क आकारले जाईल. तरीही आरोपींविरुद्ध कारवाई करावी कारण त्याला शासनाकडून निधी मिळतो आणि DCW-Delhi Commission for Women च्या आवडीनिवडी आणि आवडीनिवडीनुसार कोणतीही पदे निर्माण करता आली नसती किंवा जवळच्या आणि प्रिय व्यक्तींची भरती नियमांविरुद्ध करता आली नसती.

"जवळच्या आणि प्रिय व्यक्तींच्या हितसंबंधांना प्रोत्साहन देणे आणि या खटल्यातील तथ्यांवरून समोर आलेले घराणेशाही हा देखील भ्रष्टाचाराचाच प्रकार आहे," असे न्यायाधीश म्हणाले.

फिर्यादी पक्षाने दावा केला आहे की DCW-Delhi Commission for Women मध्ये 6 ऑगस्ट 2015 ते 1 ऑगस्ट 2016 दरम्यान 87 नियुक्त्या करण्यात आल्या होत्या, त्यापैकी 71 व्यक्तींची कंत्राटी पद्धतीने नियुक्ती करण्यात आली होती आणि 16 व्यक्तींची 'डायल 181' साठी नियुक्ती करण्यात आली होती. तपासादरम्यान, नियुक्त केलेल्या 87 व्यक्तींपैकी किमान 20 व्यक्ती थेट 'आप'शी संबंधित असल्याचे आढळून आले.

तिच्या तक्रारीविरोधात 19 सप्टेंबर 2016 रोजी एफआयआर दाखल करण्यात आला होता. या प्रकरणात दाखल केलेल्या आरोपपत्रानुसार, मंत्रालयातील कर्मचाऱ्यांनी वैयक्तिक भेटी आणि लेखी विनंती करूनही DCW ने महिला आणि बाल विकास मंत्रालयाला संबंधित माहिती दिली नाही. आरोपपत्रात असेही नमूद केले आहे की तपासादरम्यान DCW ने भरतीसाठी मुलाखती घेतल्याचा दावा केला असला तरी, उमेदवारांचे कोणतेही रेकॉर्ड किंवा परीक्षेची तारीख, ठिकाण आणि वेळ यांचा तपशील पुरवला गेला नाही.

शिवाय, आरोपपत्रानुसार, या पदावरील व्यक्तीची नियुक्ती तारखेपूर्वी झाली असली तरीही, 26 एप्रिल 2016 रोजी DCW-Delhi Commission for Women वेबसाइटवर टाकण्यात आलेल्या कायदेशीर समुपदेशकांच्या पदांशिवाय या पदांसाठी कोणत्याही जाहिराती प्रकाशित करण्यात आल्या नाहीत.दस्तऐवजात असेही नमूद केले आहे की या "बेकायदेशीर नियुक्त्यांचे" वेतन "सार्वजनिक पैशाच्या आणि सरकारी तिजोरीच्या खर्चावर मनमानी आणि बेकायदेशीरपणे वाढवले ​​गेले".

पुढे असा दावा करण्यात आला की, याद्वारे पात्र उमेदवारांच्या “कायदेशीर” अधिकारांचे “विशिष्ट वर्गाच्या व्यक्तींच्या बाजूने” उल्लंघन केले गेले.

“अखेर, स्वाती मालीवाल व्यतिरिक्त तीन आरोपींपैकी कोणीही कधीही या बेकायदेशीर नियुक्तींवर आक्षेप घेतला नाही किंवा मतभेद नोंदवले नाहीत. उलट त्या बैठकांमध्ये सर्वानुमते निर्णय झाल्याचा दावा करण्यात आला,” असे न्यायालयाने निरीक्षण नोंदवले.न्यायालयाने नमूद केले की DCW-Delhi Commission for Women ने रिक्त पदे भरण्यासाठी दिल्ली सरकारकडे पाठपुरावा केला होता, ज्याचे “वेळेवर पालन केले गेले नाही”, त्यामुळे महिला अधिकार संस्थेला “मनमानी नियुक्त्या करण्याचा कोणताही अधिकार” मिळत नाही.

DCW-Delhi Commission for Women च्या माजी अध्यक्षा भाजप नेत्या बरखा शुक्ला सिंग यांनी 2016 मध्ये लाचलुचपत प्रतिबंधक शाखेकडे (ACB) तक्रार केल्यानंतर हा गुन्हा दाखल करण्यात आला. या तक्रारीच्या आधारे, सुरुवातीला प्राथमिक चौकशी करण्यात आली आणि नंतर FIR करण्यात आली.